短期需求显著下降 全年预计小幅降低——新冠肺炎疫情对我国沿海港口煤炭运输的影响分析

短期需求显著下降 全年预计小幅降低——新冠肺炎疫情对我国沿海港口煤炭运输的影响分析
2019年各月煤炭进口量(万吨)。数据来历:海关总署、交通运送部2020年沿海港口煤炭吞吐量猜测(万吨)。张晓晴 供给2010年以来全社会用电量、发电量与煤炭消费量增速的相关性。数据来历:国家计算局 国内疫情爆发期正处于新年往后煤炭消费的传统冷季,从历年新年要素的影响规则看,从前正月初七复工后到正月二十左右用电需求根本康复正常水平。虽然目前国内疫情已根本操控,但企业遍及没有完结彻底复产,到4月22日电煤需求没有康复至正常水平,六大发电集团(浙电、上电、粤电、国电、大唐、华能)年头以来累计耗煤量同比下降15.9%。依据电力职业最新计算数据,一季度全社会用电量同比下降6.5%,发电量同比下降6.8%,火电发电量同比下降8.2%。依据对疫情发展趋势的根本判别,结合电力职业复产保供进展,一季度电煤需求同比下降10%左右。钢铁、化工、建材等相关职业受复工延期影响更为明显,一季度煤炭消费总量同比下降10%至12%。二季度起,第二产业将全面复工,第三产业也逐渐康复正常运营,叠加制造业低库存及促进方针加码等要素,煤炭需求有望快速反弹,估计增速将明显上升。全年看,本次疫情相较2003年“非典”疫情对煤炭消费需求的影响更为深远。2003年“非典”疫情正处在我国经济十年增加的初步,电力消费微弱增加,用电结构以第二产业为主,疫情对煤炭消费的全年影响根本被微弱的发展速度对冲,GDP、全社会用电量、煤炭消费量全年增速别离高达10%、15.4%、19.5%,增速较上年均有明显提高。当时,我国微观经济发展进入新常态,处于增速放缓后的企稳初期,用电结构产生较大改变,第三产业、城乡居民生活用电量对用电消费需求的拉动效应日趋明显。本次疫情不仅对工业企业出产构成影响,也对第三产业、居民消费构成冲击。一季度,我国第二产业、第三产业用电量同比别离下降8.8%、8.3%,增速回落11.8和25个百分点,城乡居民生活用电小幅增加3.5%,增速回落7.5个百分点。此外,虽然我国经济正逐渐康复,但疫情全球延伸下国内国际经济环境更趋严峻杂乱,对我国制造业的影响或将涉及全年,估计煤炭商场需求将呈现全年疲弱。疫情产生前职业界对本年全社会用电量增速的判别遍及在4%至5%,考虑疫情的负影响在1.5个百分点左右,估计本年用电量增速在2.5%至3.5%,一起考虑到水电发电量存在年份间动摇的影响,估计火电发电量增速在0.5%至1%,电力、钢铁职业耗煤需求坚持平稳或小幅下降,水泥、化工职业有所下降,估计本年煤炭消费总量回落至39亿吨以内,占一次动力比重在57%以内,与2019年比较小幅下降。全年煤炭产值估计坚持平稳2月1日,国家动力局发布《关于做好疫情防控期间煤炭供给保证有关作业的告诉》提出,保证疫情防控期间煤炭商场平稳运转。3月下旬,全国煤矿已根本完结全面复产,煤炭供给康复正常水平。其间,首要国有大型煤矿(产值占全国70%左右)根本在2月中旬完结复工,承当保供使命,且首要以长协煤为主,经过铁路运送,受疫情影响较小。其他中小民营煤矿于2月末起连续复产,但部分地区远程拉煤车辆装运没有彻底康复。一季度全国煤炭累计产值8.3亿吨,同比下降0.5%,估计二季度起康复正常水平。从全年来看,跟着疫情往后煤矿逐渐复产,估计对全年煤炭产值影响不大。本年煤炭职业将持续推动由总量性去产能为主转向结构性优化产能,以产能置换方法为主,扩展优质产能供给。全年煤炭产值将坚持平稳,估计在37亿吨左右,整体缺口有所收窄。煤炭外贸进口全年或有下滑国外疫情爆发以来,我国对外交易整体受冲击较大,但动力类交易运送坚持了小幅增加。疫情对煤炭外贸进口的影响近期首要体现在部分陆路口岸暂停进口以及海运进口通关时刻延伸。自1月31日国际卫生组织宣告本次疫情为“国际重视的突发公共卫生事件(PHEIC)”后,国际部分国家和地区对我国公民入境和船只运送连续施行不同程度的管控办法。从首要煤炭出口国来看,澳大利亚、印尼、蒙古国、俄罗斯均已采纳暂时约束办法,其间,蒙古国暂停出口煤炭至我国,澳煤通关功率下降。另一方面,当时为避免疫情输入,我国也加强了进口交易检疫批阅。近年来我国对外贸进口煤炭实施严厉管控方针,首要经过向海关和首要进口商发放配额的方式对全年进口量进行管控。上一年11月、12月部分进口煤受我国相关方针影响推延报关,于本年年头会集进口报关(年头各海关配额较宽松),带来进口量大幅增加。一季度,我国进口煤炭9578万吨,同比增加28.4%。全年看,考虑到煤炭消费需求有所削减,进口煤较国产煤仍有必定价格优势但价差将有所缩窄,疫情全球延伸将对澳大利亚、印尼、俄罗斯、美国等首要出口国矿区出产构成必定影响,且我国仍将坚持对进口煤炭的方针管控,估计全年进口总量难有增加,或将下滑至2.5亿吨左右。吞吐量一季度明显下降,全年小幅下降当时煤炭商场呈现供需两弱局势,煤炭海运需求明显下降,依据最新计算,1至2月沿海港口(包含江苏沿江南京以下港口,下同)共完结煤炭吞吐量3.18亿吨,同比下降9.5%。其间,北方港口煤炭一次下水量完结1.13亿吨,同比下降13.9%。外贸进口量完结4666万吨,受年头会集报关及上一年基数较低影响,同比增加14%。1至2月份,北方要点装船港(即秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港、日照港和连云港港等传统北方7港再加上锦州港,下同)累计完结煤炭一次下水量1.11亿吨,下降14.8%。分港口看,秦皇岛港、黄骅港煤源首要来自国有大型煤矿,复产状况较好,下水量同比别离下降10.9%和5.9%。唐山港煤源中的国有大型煤矿份额相对较低,复产相对滞后,受此影响下水量同比大幅下降33.2%。天津港因为上一年同期基数较低,同比增加6.1%。根据前文对近期我国煤炭商场供需状况的判别,估计一季度沿海港口煤炭一次下水量下降12%左右,港口吞吐量下降10%左右。二季度下流企业出产康复乃至呈现部分抢出产状况,煤炭需求将快速上升,商场呈现供给偏紧态势,煤炭一次下水量明显上升。考虑疫情重复危险以及全球性延伸的反向影响,煤炭海运需求的全面康复有或许推延至二季度后期,随后的三季度、四季度煤炭下水量或将到达近年来较高水平。全年看,疫情全球爆发对国内制造业的反向影响将涉及全年,煤炭总消费量回落至39亿吨以内。疫情对煤炭供给的影响较小,产值规划在37亿吨左右,整体缺口有所收窄。考虑疫情全球延伸对首要煤炭出口国的影响,以及我国将持续坚持对进口煤炭的方针管控,估计煤炭进口量难有增加,或下滑至2.5亿吨左右。据此猜测本年沿海港口煤炭海运调入量(煤炭一次下水与外贸进口总和扣除外贸出口量)同比下降5%左右,到达9.9亿吨,其间煤炭一次下水量约7.7亿吨,外贸进口量约2.1亿吨,估计沿海港口煤炭总吞吐量约20.5亿吨,同比下降6%左右。加强商场监测 及时调整对策估计本年沿海港口煤炭运送受疫情影响存在明显季度间动摇,下半年港口煤炭运送面对较大压力。主张职业主管部分和首要港航企业加强商场盯梢监测剖析,保证煤炭运送系统平稳运转,关于疫情完毕、需求上升后或许呈现的下半年煤炭抢运、压船压港等状况,做好北方要点煤炭下水港才能、铁路运力和船只运力保证。疫情全球延伸关于港口谨防疫情输入提出了严峻考验。主张港口管理部分与口岸部分加强和谐做好防疫作业,充分利用港口物流信息大数据渠道及时监测进出港船只和船员信息,经过优化流程打造各环节全流程防疫闭环。主张职业主管部分强化疫情防控期间煤炭运送商场和企业运转监测,加强职业经济运转剖析,及时把握局势改变,针对疫情防控期间或许的突发问题提前策划、赶快构成办法,加强职业方针引导。(作者单位为交通运送部规划研究院)

打好降本增效组合拳 实现物流业高质量发展

打好降本增效组合拳 实现物流业高质量发展
物流业是支撑实体经济开展的重要根底,既触及调结构,又联系降本钱。近年来,党中央、国务院高度重视物流业开展,持续深化推动物流降本增效作业并取得了活跃成效,为激起商场生机、促进实体经济开展发明了良好条件。与发达国家比较,我国物流“本钱高、功率低”问题仍较为杰出,与现代化经济系统建造和人民群众的物流需求还有许多方面不相适应。近来,国务院办公厅转发国家开展革新委、交通运送部《关于进一步下降物流本钱的施行定见》(简称《施行定见》),着眼物流业降本增效的关键环节、短板弱项和要素支撑,提出了一整套具有很强指导性、针对性的方针行动,恰逢当时、含义严重、亮点颇多。一是杰出以人民为中心的开展思维。针对公路货运作业从业人员遍及反映的资质答应、证照审验、大件运送等范畴处理时效慢、环节多、不便当等杰出问题,《施行定见》提出进一步简政放权、优化服务,完善证照和答应处理程序,加速推动资质证照电子化,推广线上处理,优化大件运送跨省并联答应,从“跋山涉水”逐省现场请求,到线上请求“坐等可取”,极大地缩短时刻、下降审验本钱,真实做到便民利民,实在开释方针盈利,进一步增强货运企业和从业人员的取得感。近几年,物流新式业态开展迅猛,但从业人员社保系统不健全,有些从业人员尚游离在社保系统之外,作业保证缺失。《施行定见》提出,要发挥商业保险优势,支撑保险公司开发物流新式业态从业人员的意外、医疗保险产品,杰出表现了国家对物流从业人员的关爱和关怀,进一步增强从业人员的归属感。二是杰出远近结合,统筹策划。《施行定见》安身当时,聚集作业反映会集、社会广泛重视的要点、难点、痛点和堵点,提出了优化资质证照处理程序;放宽标准化轻微型配送车辆通行约束;大宗产品仓储用地乡镇土地使用税折半征收;对进步自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设备建造的,不再增收土地价款等一系列细化实化的方针措施。着眼久远,经过深化革新破解作业转型晋级和标准开展面临的结构性降本增效问题,提出了深化铁路商场化革新、收费公路准则革新等范畴的处理方案,为更好推动作业未来完成功率革新、从而完成高质量开展供给了重要遵从。三是杰出协作联动,合力推动。物流降本增效是一项杂乱的系统工程,既需求处理单一环节的问题,又需求安身物流开展的全流程、全链条,完成全体打破。该项作业范畴广、条线多,触及多个部分责任,《施行定见》提出,要发挥全国现代物流作业部际联席会议效果,对各部分作业清晰了使命分工,要求各部分加强方针统筹和协调联动,实在构成横向协同、上下联动的作业格式,统筹推动各项作业,构成作业合力,保证各项方针行动落到实处、发挥实效。四是杰出薄弱环节,精准打破。《施行定见》从破除多式联运“中梗阻”等关键环节下手,推动物流设备高效联接,促进多式联运开展;针对民生短板,布局建造一批国家骨干冷链物流基地,下降冷链物流本钱;提出加速补齐特定范畴、特定区域应急物流设备,进步应急物流保证才能;针对新冠肺炎疫情应对中暴露出我国世界物流供应链弹性缺乏等问题,提出加速世界物流供应链系统建造,进步商场主体世界竞争力和归纳服务才能,保证工业链供应链安全、安稳。《施行定见》提出的这些方针行动,将进一步经过补短板、强弱项,完成精准发力,将物流业降本钱作业向纵深推动。交通运送是物流业的根底环节和重要载体。对照《施行定见》提出的各项方针行动,交通运送作业的使命仍然十分艰巨。依据党中央、国务院关于推动物流业开展的有关决议计划布置,交通运送作业将着眼于下降实体经济企业本钱,以促进物流业降本增效为导向,依照物流业网络化运转、高效化协同和一体化运营的内涵要求,安身规划、建造、运转全过程,着力做好三方面作业。一是强化规划引领,优化网络布局。结合《国家归纳立体交通网规划大纲(2021—2050年)》《“十四五”归纳交通运送开展规划》等规划编制,加速建造现代化高质量国家归纳立体交通网,进步通道大容量、高密度物流才能,进步纽带能级、疏通纽带“微循环”,完成设备的高效联接和一体化服务。二是强化科技赋能,抓好新式根底设备建造。面临疫情的短期冲击和倒逼立异开展的新趋势,交通运送作业应捉住新基建方针机会,活跃布局交通新式根底设备,做好新旧交通根底设备的交融开展,进步设备效能,培养交通运送新的工业生态系统。三是强化立异驱动,进步运送全链条的安排功率。交通运送作业应持续深化推动多式联运、城市配送、网络货运等新模式、新业态高质量开展,打造一体化安排链条,促进运送全链条无缝联接、高效运转,进步全程运转才能。加速准则立异和体系机制立异,大力进步区域交通物流一体化开展水平,推动跨境运送便当化。